編者按：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，把握時(shí)代趨勢，順應(yīng)人民期待，帶領(lǐng)全黨全國各族人民積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防等各領(lǐng)域出現(xiàn)嶄新局面。中國之聲推出十集特別策劃《聽，習(xí)總書記的話》，帶您重溫習(xí)近平總書記系列重要講話，回顧以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐和偉大成就。今天推出第二集《新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈》。

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，進(jìn)入新的歷史時(shí)期，中國社會(huì)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求都發(fā)生了新的深刻變化。

　　2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)說，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”這是習(xí)近平總書記首次提出“新常態(tài)”的概念。

　　2014年11月9日，國家主席習(xí)近平在北京出席2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講。 新華社記者鞠鵬攝

　　在當(dāng)年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人北京峰會(huì)的主旨演講中，習(xí)近平總書記詳細(xì)闡述了“新常態(tài)”的三個(gè)特點(diǎn)：

　　習(xí)近平：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　“新常態(tài)”改變的是對(duì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)選擇。因此，中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”孕育著一個(gè)正在崛起的大國擁抱新經(jīng)濟(jì)體系的宏大發(fā)展機(jī)遇。

　　習(xí)近平：“新常態(tài)”下，中國經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀；中國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn)，增長動(dòng)力更為多元；中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定；中國政府大力簡政放權(quán)，市場活力進(jìn)一步釋放。

　　隨后的2015年，習(xí)近平總書記在多個(gè)場合，特別是在各地調(diào)研時(shí)多次提到“新常態(tài)”。2015年8月，他主持黨外人士座談會(huì)時(shí)指出，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展理念。

　　什么是正確的發(fā)展理念？

　　黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，習(xí)近平總書記指出，這是針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。新發(fā)展理念就是指揮棒，紅綠燈。

　　2015年11月7日，國家主席習(xí)近平在新加坡國立大學(xué)發(fā)表題為《深化合作伙伴關(guān)系 共建亞洲美好家園》的演講。新華社記者 蘭紅光 攝

　　2015年11月7日，習(xí)近平總書記在新加坡國立大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，逐一解讀了這五大發(fā)展理念。

　　習(xí)近平：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心地位，讓創(chuàng)新貫穿國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。堅(jiān)持開放發(fā)展，就是要奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，構(gòu)建廣泛的利益共同體。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　“五大發(fā)展理念”，是“以大勢為導(dǎo)向”的認(rèn)識(shí)論，是“以問題為導(dǎo)向”的方法論。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，這些問題從根子上看，是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾所致。

　　2015年11月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　習(xí)近平總書記這樣闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位、依據(jù)、目標(biāo)與施策重點(diǎn)。

　　習(xí)近平：我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)。要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

　　2017年9月3日，國家主席習(xí)近平在廈門國際會(huì)展中心出席金磚國家工商論壇開幕式，并發(fā)表題為《共同開創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”》的主旨演講。新華社記者 鞠鵬 攝

　　志不求易者成，事不避難者進(jìn)。2016年，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)過了攻堅(jiān)之年，取得初步成效。2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，目標(biāo)是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)更多積極變化，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”越來越清晰。

　　習(xí)近平：中國有句老話叫良藥苦口。我們采用的是全面深化改革這劑良方。面向未來，中國將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　5年來，1500多項(xiàng)改革舉措，推動(dòng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的局面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷鞏固，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能不斷積聚。中國將在新理念引領(lǐng)的發(fā)展之路上繼續(xù)前進(jìn)，一步步接近民族復(fù)興的目標(biāo)，一步步走近世界舞臺(tái)的中心。（記者劉樂 劉會(huì)民 馬闖）