新縣招商引資優(yōu)惠辦法
為優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵吸引更多的投資者在新縣投資興業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合新縣實(shí)際，特制定本辦法。
一、總 則
第一條 凡通過各種渠道為新縣引進(jìn)外來資金、 設(shè)備、捐贈物、技術(shù)的國內(nèi)外自然人、法人或其他組織通稱引薦人。
第二條 本辦法所稱外來投資者是指新縣以外的自然人、法人或其他組織, 其以現(xiàn)金和設(shè)備等投資形式所興辦的企業(yè)為外來投資企業(yè)，其投資者為客商。屬新縣籍外出創(chuàng)業(yè)人士返回縣域內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)視同為外來投資企業(yè)，投資者亦為客商。中華人民共和國境外來新縣投資者為外商（含港、澳、臺地區(qū)）
第三條 對外來投資企業(yè)實(shí)行政策優(yōu)惠和保護(hù)，外來投資企業(yè)和中介引薦人由同級財(cái)政或受益單位依據(jù)本辦法給予獎勵。
二、招商引資獎勵辦法
第四條 引進(jìn)社會無償資金按實(shí)際到位資金的5%獎勵引薦人；引進(jìn)無償捐贈實(shí)物，按實(shí)際評估價值的3%獎勵引薦人。
第五條 引進(jìn)外來投資機(jī)械制造、 食品加工、公益基礎(chǔ)設(shè)施等一般項(xiàng)目的 （不含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）， 按實(shí)際到位資金的5‰獎勵引薦單位或個人。
第六條 引進(jìn)高新技術(shù)和外來投資高新技術(shù)項(xiàng)目，或引薦世界500強(qiáng)和國內(nèi)著名大企業(yè)投資本縣的，按實(shí)際到位資金的1%獎勵引薦單位或個人。
第七條 縣屬企業(yè)和單位引進(jìn)外來投資新建或擴(kuò)建項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目），外來投資額在3000萬元以上的，縣政府給予企業(yè)和單位5--10萬元的獎勵。已按引薦人規(guī)定領(lǐng)取獎勵的，不再享受本項(xiàng)獎勵。
第八條 對為外來投資企業(yè)發(fā)展提供貸款支持貢獻(xiàn)突出的金融部門，縣政府給予表彰和獎勵。
三、扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠辦法
（一）稅收財(cái)政補(bǔ)償政策。
第九條 客商在新縣投資，享受國家、河南省規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，由稅務(wù)部門予以落實(shí)。
第十條 客商在本縣獨(dú)資興辦的固定資產(chǎn)投資額在300萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除外），客商投資創(chuàng)辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資額在500萬元以上，經(jīng)營期在10年以上的非生產(chǎn)型企業(yè)和經(jīng)營性的社會事業(yè)項(xiàng)目，從獲利年度起，前3年實(shí)際繳納的所得稅地方分享部分由縣財(cái)政全額補(bǔ)償，第4至第5年補(bǔ)償50%。
第十一條 客商投資興辦高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從獲利年度起，前5年繳納企業(yè)的所得稅地方分享部分由縣財(cái)政全額補(bǔ)償，第6年至第10年補(bǔ)償實(shí)際繳納所得稅地方分享部分的30%。
第十二條 客商投資企業(yè)從開業(yè)之日起，前2年實(shí)際繳納的增值稅地方留成部分、房產(chǎn)稅和車船牌照使用稅由縣財(cái)政全額補(bǔ)償。
第十三條 客商全額收購本縣現(xiàn)有企業(yè)，在不改變企業(yè)屬地管理、合理分流企業(yè)人員的前提下，參照第十條規(guī)定執(zhí)行。客商參股、控股本縣現(xiàn)有企業(yè)，按參股、控股比例參照第九條執(zhí)行。
（二）土地使用政策
第十四條 客商在新縣新辦企業(yè)，可以通過土地使用權(quán)出讓、出租、作價入股等方式依法取得國有土地使用權(quán)。
第十五條 客商投資建設(shè)社會公益事業(yè)項(xiàng)目用地，應(yīng)依法采用招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權(quán)，其繳納土地出讓金（扣除契稅和耕地占用稅及土地補(bǔ)償和辦證費(fèi)用，以下稱扣除稅費(fèi)）由縣財(cái)政給予支持，即在其盈利年度起8年內(nèi)補(bǔ)償完畢。 客商投資從事旅游開發(fā)（包括配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目）的，可以按照出讓、租賃等方式，依法取得土地使用權(quán)，對公開出讓的土地，實(shí)行先繳后返的方式按成交價總額返還20%。
第十六條 客商投資興辦一般生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營期在10年以內(nèi)的，以出讓方式獲得國有土地使用權(quán)后，其繳納的土地出讓金由縣財(cái)政從該企業(yè)盈利年度起開始返還，10年內(nèi)返還完畢。
第十七條 客商投資興辦高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期在10年以內(nèi)的，以出讓方式獲得國有土地使用權(quán)后，其繳納的土地出讓金由縣財(cái)政從該企業(yè)盈利年度起，6年內(nèi)返還完畢。
第十八條 世界500強(qiáng)和國內(nèi)著名大企業(yè)來新縣投資所需用地的，其繳納的土地出讓金由縣財(cái)政從該項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，5年內(nèi)返還完畢。
第十九條 客商在縣置工業(yè)園區(qū)投資興建的加工類項(xiàng)目，每畝一次性固定資產(chǎn)投資額在30萬元以上的，按照程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)，可享受每畝最高不超過6萬元的地價；屬世界500強(qiáng)、國內(nèi)著名企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)以及外商投資項(xiàng)目，其進(jìn)入園區(qū)的用地價格，縣政府酌情議定返還土地出讓金的比例和時限。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)及引進(jìn)加工類項(xiàng)目用地價格，按有關(guān)政策規(guī)定，自行確定。
第二十條 凡享受優(yōu)惠政策使用的土地未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓，不準(zhǔn)改變用地性質(zhì)和用途。
（三）收費(fèi)減免政策
第二十一條 客商投資興辦高新技術(shù)企業(yè)和外商投資興辦的工業(yè)項(xiàng)目，免繳本縣收取和支配的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)（不包括辦理稅務(wù)登記證件和購買發(fā)票工本費(fèi)）。
第二十二條 客商投資建設(shè)能源、交通、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施， 興辦教育、 文化、 體育、 衛(wèi)生和其它社會公益事業(yè)的，前3年免繳本縣收取和支配的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，3年后按50%收取（不包括辦理稅務(wù)登記證件和購買發(fā)票工本費(fèi)）。
第二十三條 客商投資興辦一般性企業(yè)，前3年免繳本縣收取和支配的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，3年后按60%收取（不包括辦理稅務(wù)登記證件和購買發(fā)票工本費(fèi)）。
（四）其它政策
第二十四條 投資額超過5000萬元以上（含5000萬元）的外來投資企業(yè)和100萬美元以上的外商投資項(xiàng)目及創(chuàng)匯20萬美元以上的新辦企業(yè)（包括現(xiàn)有年創(chuàng)匯30萬美元以上的企業(yè)），縣人民政府將在不違背國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、政策的前提下，專題研究，一事一議，給予更大優(yōu)惠。鼓勵和支持外商來新縣投資興辦工業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
第二十五條 凡投資100萬美元以上的外資項(xiàng)目，在開展項(xiàng)目前期籌備工作階段， 經(jīng)籌辦人員申請， 本縣可免費(fèi)為其提供3—6個月100平方米以上的辦公用房。
四、服務(wù)與權(quán)益保護(hù)
第二十六條 對外來投資項(xiàng)目由縣招商局統(tǒng)一受理，并督導(dǎo)縣行政審批服務(wù)中心及相關(guān)部門全程辦理相關(guān)手續(xù)，在7個工作日內(nèi)應(yīng)辦手續(xù)。
第二十七條 對外來投資企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù)，實(shí)行“寧靜日”制度，除法律規(guī)定外，未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，不得隨意檢查、評比。
第二十八條 外來投資企業(yè)和投資者在用工、用水、用電、用氣、就醫(yī)和子女入托、入學(xué)、就業(yè)、社會保險等方面，享受本縣居民待遇。
五、獎勵的認(rèn)定及兌付
第二十九條 引薦人應(yīng)在引資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后持有關(guān)材料及證件到縣招商局領(lǐng)取并填寫《外來資金引薦登記表》，經(jīng)外來投資者和受益部門確認(rèn)后，提出獎勵申報(bào)。
第三十條 外來投資企業(yè)在年終持納稅有關(guān)資料到縣招商局領(lǐng)取并填寫《外來投資企業(yè)納稅情況登記表》，經(jīng)同級稅務(wù)和財(cái)政部門確認(rèn)后，提出獎勵申報(bào)。
第三十一條 縣招商局在收到引薦人（引薦單位）和外來投資企業(yè)獎勵申報(bào)后，會同有關(guān)部門對獎勵申報(bào)資料確認(rèn)后提出獎勵報(bào)告，提交縣政府常務(wù)會議研究決定由財(cái)政或受益單位予以兌現(xiàn)落實(shí)。
第三十二條 縣財(cái)政或受益單位對無償捐贈款項(xiàng)到帳、設(shè)備到位、技術(shù)投入使用，即可按標(biāo)準(zhǔn)兌付獎金。對引進(jìn)外來投資項(xiàng)目和企業(yè)，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，兌付10%的獎金，企業(yè)產(chǎn)生效益后，再兌付剩余的90%。
六、附 則
第三十三條 外來投資企業(yè)（包括外商投資企業(yè)和新縣籍外出創(chuàng)業(yè)人士回縣城內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)）除享受國家、省、市有關(guān)政策外，可同時享受本辦法的各項(xiàng)優(yōu)惠。由國家、省、市、縣投資建設(shè)的項(xiàng)目及企業(yè)不享受本辦法優(yōu)惠政策。
第三十四條 依據(jù)本辦法，按出讓方式獲得土地使用權(quán)，并享受補(bǔ)償?shù)钠髽I(yè)，再轉(zhuǎn)讓本土地使用權(quán)時，需繳回補(bǔ)償部分，在補(bǔ)償部分未全部繳回之前，不得將本土地使用權(quán)對外轉(zhuǎn)讓。
第三十五條 本縣的自然人、法人或其他組織以自有資金在縣內(nèi)投資興辦企業(yè)，不享受第五至八條規(guī)定，可申報(bào)縣政府研究批準(zhǔn)明確后，再享受本辦法相關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十六條 縣內(nèi)現(xiàn)有外來投資企業(yè)可享受本辦法相關(guān)優(yōu)惠政策，其再投資擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和興辦企業(yè)亦享受本辦法有關(guān)優(yōu)惠政策。
第三十七條 本辦法自2005 年10月10日起實(shí)行，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十八條 本辦法由縣招商局負(fù)責(zé)解釋。
